APÉNDICE L - RECOMENDACIONES PARA LAS COMISIONES DE PROTESTAS

APÉNDICE L - RECOMENDACIONES PARA LAS COMISIONES DE PROTESTAS

Este apéndice tiene carácter de recomendación; en algunas circunstancias podrá ser recomendable cambiar estos procedimientos. Está dirigido, principalmente, al presidente de la comisión de protestas, pero también puede ser útil para jueces, secretarios de jurado, comisiones de regata y para otros que estén relacionados con las audiencias de protestas.

En una audiencia de protesta o de reparación, la comisión de protestas debería sopesar todos los testimonios con igual cuidado; debería reconocer que los testimonios honestos puede variar y aún ser contradictorios, como resultado de diferentes observaciones y recuerdos; debería resolver tales diferencias de la mejor manera posible; debería reconocer que ningún barco ni competidor es culpable hasta que se haya establecido a satisfacción de la comisión de protestas que existió una infracción a una regla; y debería mantener la mente abierta respecto de la posibilidad de que un barco o un competidor hubieran infringido una regla, hasta que se haya presentado toda la prueba.

L1 TAREAS PRELIMINARES (pueden ser realizadas por personal de la oficina de regata)

Recibir el formulario de protesta o pedido de reparación.

Anotar en el formulario la hora en que se presenta la protesta y la hora límite para protestar.

Informar a cada parte, y a la comisión de regata de ser necesario, cuándo y donde se celebrará la audiencia.

L2 ANTES DE LA AUDIENCIA

Asegurarse que

cada parte tenga una copia del formulario de protesta. Cuando no haya copias, permitir que el protestado lea la protesta antes de comenzar.

ningún miembro de la comisión de protestas sea una parte interesada. Preguntar a las partes si objetan algún miembro. Cuando se trata de un pedido de reparación bajo la regla 62.1(a), ningún miembro de la comisión de regata debería ser miembro de la comisión de protestas.

sólo una persona de cada barco (o parte) esté presente, salvo que haga falta un intérprete.

estén presente todos los barcos y las personas implicadas. Si no lo están, sin embargo, la comisión podrá proceder según la regla 63.3(b).

los representantes de los barcos estuvieron a bordo si esto resulta necesario (regla 63.3(a)). Si las partes estuvieron en distintas regatas, ambas autoridades organizadoras deben aceptar la composición de la comisión de protestas (regla 63.7). En una protesta de medición, conseguir las reglas de clase vigentes e identificar la autoridad responsable de interpretarlas. (regla 64.3(b)).

L3 LA AUDIENCIA

L3.1 Verifíquese la validez de la protesta o de la solicitud de reparación:

¿Es adecuado su contenido (regla 61.2 o 62.1)?

¿Fue presentada a tiempo? En caso contrario, ¿hay buenas razones para extender el límite de tiempo (regla 61.3 o 62.2)?

Cuando corresponda, ¿estuvo el protestante implicado o fue testigo del incidente (regla 60.1(a))?

Cuando fuere necesario, ¿se dio la voz de ‘Protesto’ y se desplegó correctamente la bandera de protesta (regla 61.1(a))?

Cuando no son necesarios la voz y la bandera de protesta, ¿fue informado el protestante?

Decidir si es válida la protesta (regla 63.5).

Una vez que se ha determinado la validez de la protesta, no permitir que el tema sea nuevamente introducido salvo que se obtengan pruebas que sean realmente nuevas.

L3.2 Recíbase la prueba (regla 63.6)

Pedir al protestante y luego al protestado que hagan su relato. Luego permitir que se interroguen mutuamente. En un caso de reparación, pedir a la parte que establezca su pedido.

Invitar a los miembros del jurado a que hagan preguntas.

Asegurarse de conocer cuáles son los hechos que cada parte alega antes de llamar a los testigos. Sus relatos pueden diferir.

Permitir que cualquier persona, incluso los tripulantes de los barcos, dé su testimonio. Es la parte la que debe decidir qué testigos llama. A la pregunta ‘¿les gustaría escuchar a Fulano’? la mejor respuesta es ‘la decisión es tuya’.

Llamar a los testigos del protestante y después a los del protestado (y a los de la comisión, si hubiera) de uno en uno. Limitar a las partes, para que sólo interroguen a los testigos (la partes suelen caer en declaraciones generales).

Invitar primero al protestado a que interrogue a los testigos del protestante (y vice-versa). Esto evita que el protestante influya en su testigo desde el comienzo.

Permitir que el miembro de la comisión de protestas que haya visto el incidente dé su testimonio (regla 63.6), pero sólo en presencia de las partes. Podrá ser interrogado y puede permanecer en la sala (regla 63.3(a)).

Tratar de evitar las preguntas sugestivas (que sugieren las respuestas) y los testimonios indirectos (sobre lo que dijo un tercero), pero si ello resulta imposible, dar al testimonio así obtenido un valor muy relativo.

Sólo aceptar testimonios por escrito cuando ambas partes estén de acuerdo.

Pedir a un miembro de la comisión que anote las pruebas, especialmente respecto de los tiempos, distancias, velocidades, etc.

Invitar primero al protestante, y luego al protestado, a que hagan un resumen final de su caso, especialmente respecto a la aplicación o interpretación de las reglas.

L3.3 Determínense los hechos que se consideran comprobados (regla 63.6).

Anotar los hechos; resuélvanse las dudas en un sentido o en el otro.

De ser necesario, volver a llamar a las partes para hacerles más preguntas.

Cuando sea adecuado, hágase un dibujo del incidente usando los hechos que se consideran comprobados.

L3.4 Resuélvase la protesta o pedido de reparación (regla 64)

Basar la resolución sobre los hechos que se consideran comprobados (si no se puede, establézcanse más hechos).

En casos de reparación, asegurarse que no hacen falta más testimonios de barcos que puedan resultar afectados por la resolución.

L3.5 Infórmese a las partes (regla 65)

Llámense a las partes y léaseles la determinación de los hechos y la resolución. Cuando hay poco tiempo, es correcto leer la resolución y dar los detalles más tarde.

Dar a cada parte una copia de la resolución, si la piden. Archivar la protesta o pedido de reparación junto con las anotaciones de la comisión.

L4 REAPERTURA DE UNA AUDIENCIA (Regla 66)

Cuando se presente dentro de plazo un pedido de reapertura de audiencia, escuchar a la parte que hace el pedido, ver cualquier grabación de video, etc., y resolver si hay o no nueva prueba concreta que pueda llevar a un cambio en la resolución. Decidir si puede ser incorrecta la interpretación que se ha hecho de las reglas; mantener la mente abierta en cuanto a la posibilidad de que uno mismo pueda haber cometido un error. Si nada de esto es aplicable, denegar la reapertura; en caso contrario, convocar a una audiencia.

L5 GRAVE MAL COMPORTAMIENTO (Regla 69)

L5.1 Un procedimiento según esta regla no es una protesta, pero la comisión de protestas da al competidor sus argumentaciones por escrito antes de la audiencia. Ésta se conduce bajo las mismas reglas que las otras audiencias, pero la comisión debe tener por lo menos tres miembros (regla 69.1(b)). Extremar las precauciones para proteger los derechos del competidor.

L5.2 Ningún competidor ni barco puede protestar bajo la regla 69, pero el formulario de protesta de un competidor que trata de hacerlo podrá ser aceptado como un informe a la comisión de protestas, la que podrá entonces decidir si convocará o no a una audiencia.

L5.3 Cuando se desee llamar a una audiencia bajo la regla 69 como resultado de un incidente de la Parte 2, es importante escuchar todas las protestas de barco contra barco de la manera normal, para decidir si alguno de los barcos infringió una regla, antes de proceder contra el competidor bajo esta regla.

L5.4 Si bien la acción según la regla 69 se dirige a un competidor y no a un barco, también puede ser penalizado un barco.

L5.5 La comisión de protestas podrá amonestar al competidor, cuando crea que esto es suficiente penalización, y en ese caso no es necesario informar a la autoridad nacional. Si la penalización

es más severa y se envía un informe a la autoridad nacional, es aconsejable recomendarle sobre la conveniencia de extender o no la acción.

L6 APELACIONES (Regla 70 Y Apéndice F)

Cuando las resoluciones pueden ser apeladas,

dejar los papeles de manera que la información pueda ser fácilmente usada en una apelación. ¿Hay un diagrama adecuado? ¿Son suficientes los hechos establecidos? (Ejemplo: ¿había compromiso? SI o NO. ‘Quizás’ no es un hecho establecido.) ¿Figuran en el formulario los nombres de los miembros de la comisión de protestas, etc.?

Los comentarios que se presenten respecto de la apelación deberían ayudar a que el comité de apelaciones visualice claramente todo el incidente; el comité de apelaciones no conoce en absoluto la situación.

L7 PRUEBA FOTOGRÁFICA

Las fotografías y las grabaciones de video pueden, a veces, proveer pruebas útiles, pero las comisiones de protestas deben reconocer su limitaciones y tener en cuenta los siguientes puntos:

La parte que presenta la prueba fotográfica es responsable de organizar su visualización.

Véase la grabación varias veces para extraer toda la información que se pueda de ella.

La percepción de profundidad de una cámara de lente única es muy pobre; con un teleobjetivo ni siquiera existe. Cuando la cámara registra a dos barcos comprometidos desde un ángulo perpendicular a sus rumbos, es imposible apreciar la distancia entre ellos. Si la cámara los capta desde el frente, es imposible ver si existe una compromiso, salvo que sea muy notorio.

Hágase las siguientes preguntas:

¿Donde estaba la cámara respecto de los barcos?

¿Se movía la plataforma de la cámara? Si es así, ¿en qué dirección y a qué velocidad?

¿Cambia el ángulo a medida que los barcos se aproximan al punto crítico? Un rápido ‘paneo’ (barrido con la cámara) provoca cambios radicales.

¿Tuvo la cámara una visión irrestricta durante todo el tiempo?

Indice